| نشر في فبراير 10, 2021 12:28 م | القسم: آراء ومقالات, إقتصاد | نسخة للطباعة :
احمد النمري
بادرت الادارة العامة لدائرة ضريبة الدخل والمبيعات، وبسرعة استثنائية تسجل وتقدر لها، الى الافصاح عن حصيلة ما تمكنت من تحقيقه من زيادة في الايرادات الضريبية خلال كامل سنة ٢٠٢٠، بالنسبة لحصيلة ضريبة المبيعات الى جانب تلك الايرادات المتحققه من ضريبة الدخل، ومقارنة هذه مع حصيلة الايرادات الضريبية الموازية المتحققة في سنة ٢٠١٩، وقد تم نشر هذه البيانات والتوضيحات والتعقيبات المتصلة بها في غالبية وسائل الاعلام المقروء والمرئي.
زيادة الحصيلة الضريبية الكلية
ارتفعت قيمة الايرادات الضريبية الكلية (دخل + مبيعات) من (٤٣٢٣) مليون دينار تحققت خلال سنة ٢٠١٩ الى حصيلة ايرادات بقيمة (٤٦٦٨) مليون دينار تحققت خلال كامل سنة ٢٠٢٠ وبارتفاع «٣٤٥» مليون دينار، وبنسبة زيادة تقارب (٨٪) ثمانية في الماية.
رقم الزيادة ونسبتها ايجابية بدرجة كبيرة لتحققها في فترة صعبة اتسمت بالتباطؤ والتراجع في كليات الاقتصاد الاردني والتي عانت من تفشي جائحة الكورونا خلالها في الاردن وخارجه.
الاختلال الضريبي بين الدخل والمبيعات
ولكن الزيادة او التراجع في الرقم الاجمالي للحصيلة الضريبية ليس كل شيء من حيث قبوله او جدواه او اهميته الذاتية، بل يتطلب الامر ان يتوازى هذا التقييم او ان يسبقه تحليل وتقييم الايراد الضريبي من حيث مصادرة، ومدى عدالة بعضها اجتماعيا في تصاعديتها مثل الايراد من ضريبة الدخل وبمعيار من يتحملها ، وايراد من رسوم وضرائب غير مباشرة (غير تصاعدية) تفتقد الى العدالة الاجتماعية، ومعيقة للتنمية الاقتصادية ايضا مثل ضريبة المبيعات.
توزيع الايراد الضريبي سنة ٢٠١٩
بين دخل ومبيعات
بيانات دائرة الدخل والمبيعات أظهرت توزيع الحصيلة الضريبية الكلية لسنة ٢٠١٩ البالغة (٤٣٢٣) مليون دينار بين ايراد بقيمة (٣٣٠٢) مليون دينار من حصيلة ضريبة المبيعات ، وبنسبة (٧٦،٤٪) من اجمالي الايراد الضريبي، ومن حصيلة ضريبة الدخل بقيمة (١٠٢٠) مليون دينار، وبنسبة (٢٣،٦٪) من اجمالي الايراد.
ومما سبق يظهر ان الايراد من ضريبة المبيعات رغم مساوئها الواضحة يصل في حجمه الى ما يقارب (٣،٢٪) مرة قياسا بالايراد من ضريبة الدخل سنة ٢٠١٩.
توزيع الايراد الضريبي سنة ٢٠٢٠
بين دخل ومبيعات
الصورة القاتمة للايراد الضريبي لسنة ٢٠٢٠ عند توزيعه بين ايراد من ضريبة الدخل وايراد من ضريبة المبيعات لا تختلف عما ظهر في سنة ٢٠١٩ بل اكثر قتامة.
فايرادات الضريبة الاجمالية في سنة ٢٠٢٠ البالغة (٤٦٦٨) تتوزع بين ايراد تحقق من حصيلة ضريبة المبيعات البالغة (٣٥٣٠) مليون دينار وبنسبة (٧٥،٦٪) من اجمالي الحصيلة الضريبية، ومن حصيلة ضريبة الدخل في نفس السنة بقيمة (١١٣٨) مليون دينار وبنسبة (٢٤،٤٪) من اجمالي الحصيلة، اي ان الحصيلة من ضريبة المبيعات هنا تصل الى «٣،١ مره» بالزيادة عن حصيلة ضريبة الدخل!!
بالقيمة ارتفعت حصيلة ضريبة المبيعات من (٣٣٠٢) مليون دينار في سنة ٢٠١٩ الى (٣٥٣٠) مليون دينار في سنة ٢٠٢٠ اي بارتفاع (٢٢٨) مليون دينار، وبنسبة زيادة (٧٪) فيما ارتفعت الحصيلة من ضريبة الدخل من (١٠٢٠) مليون دينار في سنة ٢٠٢٠ الى (١١٣٨) مليون دينار وبارتفاع (١١٨) مليون دينار، وبنسبة ارتفاع (١١،٦٪).
حصيلة ضريبة الدخل نتاج
دخل ارباح سنة سابقة
حصيلة ضريبة الدخل المتحققة في اي سنة هي نتاج احتساب معدلاتها على وعاء دخول وارباح تحققت في سنة سابقة، وهنا وعندما نقول بأن الايراد من ضريبة الدخل في سنة ٢٠٢٠ هو (١١٣٨) مليون دينار هو في حقيقته احتساب على اساس ربحية ودخل سابق تحقق في سنة ٢٠١٩، وانه لم يتأثر سلبيا بالاوضاع والمؤثرات السلبية التي احدثتها جائحة كورونا على مستوى ايراد الضريبة في سنة ٢٠٢٠.
مما سبق نلاحظ ان الاختلال الاساسي للمنظومة الضريبية الاردنية يتركز في نهج توسع وتورم مستمر في ضريبة المبيعات مع تراجع نسبي متزايد في ضريبة الدخل ، ولا بد من العمل على عكس المسار واعادة التوازن الى جانب توسيع القاعدة الضريبية في العمق والامتداد العادل الذي يمنع او يحد ايضا من ممارسات التهرب الضريبي وتقديم اقرارات ضريبية بعيدة عن الدقة والمصداقية، ومن ثم تفعيل المساءلة والملاحظة الحازمة حولها او بشأنها.
أبريل 17, 2024 0
أبريل 17, 2024 0
أبريل 17, 2024 0
أبريل 17, 2024 0
أبريل 17, 2024 0
Sorry. No data so far.